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■中国企业：开征将是不能承受之痛 ■美专家：对一国货币征税是对贸易的扭曲
本已障碍重重的中美贸易，可能再次雪上加霜。日前，在美国国会的压力下，美国商务部国际贸易局新闻发言人对外披露，正在考虑将“人民币汇率操纵”列入反补贴调查。
这不禁让人们对中美贸易的前景充满忧虑。“一旦对人民币汇率征收反补贴税，无疑意味着一场贸易战的开始，中国所有输美商品都可能受到牵连。”接受晨报采访的数名业内人士认为，美国此举并非双赢之策，也不能解决目前美国经济面临的困境。而国内从事进出口贸易的企业代表更是忧心忡忡，人民币升值将是他们不能承受之痛。
美频频打压“中国制造”
上月底，美国国会15名参议员联名上书，要求商务部将“人民币汇率被低估的部分”视为补贴，提议据此对中国出口产品征收反补贴税，并希望在近期的铜版纸案中展开相关调查。
3月2日，在美国商务部公布的中国输美铜版纸案的初裁中，尽管裁定向中国企业征收4%-17%的反补贴关税，但并未将“人民币汇率低估”判定为补贴项。
然而，美国商务部下属机构国际贸易局新闻发言人TimTruman日前对外界宣称，美国商务部正在考虑将人民币汇率操纵列入反补贴调查。
截至目前，针对是否应对人民币展开反补贴调查，美国商务部与国会之间尚存分歧。此前，美国商务部从未将人民币汇率列为反补贴调查项目。但自去年11月以来，美国商务部在汇率问题上持续受到来自国内的压力。在此之前数年，舒默-格雷厄姆提案等曾有类似想法，但大多在国会或白宫处被驳回。
缘于美国国内经济提振缓慢，近段时期美国国内“贸易保护”倾向愈加明显，不仅从多方面在人民币汇率问题上对中国政府施压，还频频制造如“轮胎特保案”、“无缝钢管反倾销案”等贸易争端，试图对“中国制造”进行抑制。据不完全统计，仅去年一年，美对中国产品就发起10宗反倾销和反补贴合并调查，涉案金额约60亿美元。
中国产品价格优势缩小
目前，美国是中国的第二大贸易伙伴，中美贸易总额超过4000亿美元。美国逼迫人民币升值的动作，将对双边贸易产生巨大负面影响。一旦美国对人民币汇率征收反补贴税，无疑会对中国出口企业构成重大压力。事实上，近年来，受人民币升值以及国际贸易不景气等因素影响，中国出口企业的生存状况并不乐观。
上海今杰外贸有限公司负责人蔡先生在获悉上述消息后，心情显得异常沉重。他说，受这轮金融危机打击，公司的业务量已减少约1/3。为增加价格竞争力，公司几乎平价收进平价卖出，只赚取微薄的出口退税。“如果真的对人民币汇率开征反补贴税，或者人民币升值，公司或许将面临倒闭的危险。”
薛然（化名）是上海另一家电子产品贸易公司负责人，他对晨报记者表示：“如果只是美国征收反补贴税，由于还有其他海外市场，影响可能不是特别大，但如果其他国家也效仿，那将是重大打击。”薛然无奈地表示，在用工成本不断上升的情况下，中国产品的价格优势正越来越小。
“人民币汇率不能轻易动”
自2005年7月我国启动人民币汇率改革以来，人民币兑美元升值幅度已超过20%，近一年多来，因全球金融危机，人民币升值步伐放缓，但总体仍呈现升值大势，尤其是最近，人民币相对美元保持平稳的同时，相对欧元、英镑等非美强势币种则呈现出较快的升值势头。
昨天，受访的学者几乎都表达了同样的观点：“人民币汇率不能轻易动！”上海金融学院副校长贺瑛认为，美国商务部的声明其实是在转移国内矛盾，回顾历史，美国每一次面临危机时，都不是从自身角度找原因，而是要求外人买单。事实上，人民币汇率对美国经济的影响并没有预想中那么大。贺瑛指出，目前中国劳动密集型出口企业的利润空间已经非常窄，人民币倘若大幅升值，无疑是“自废武功”。
除了国内学者外，来自美国本土的经济学家也认为，逼迫人民币升值的做法不妥。美国西北大学经济学教授史宗瀚昨天在给晨报记者的邮件中指出：“尽管人民币确有升值的压力，但人民币究竟是否被严重低估，我持谨慎态度，真实的价值须由市场决定。”史宗瀚认为，美国对一国货币征收关税是对正常贸易的扭曲，并非解决贸易争端的最好方式。“美国商务部之所以这么做，是因为美国的民选官员都承受很大压力，由于选民日益感到不满，政治家们不得不作出一定表态。”史宗瀚如此认为。
来自法律界的人士则认为，对人民币汇率征收反补贴税不符合法律要求。因为在法律意义上，补贴是指一国政府对该国产业直接提供的财政帮助，人民币汇率偏差既不对出口产业有直接影响，也不针对具体行业，不能算作补贴。
人民币顶不住升值压力，中小企业将遭“灭顶”
●温州中小企业促进会会长周德文：温州中小企业的利润，超过60%来源于对外出口，但目前的利润空间已压缩至1%-3%，如果现在人民币不能顶住外界升值压力而贸然升值，对这些中小企业无疑会是“灭顶之灾”。目前企业的出口订单情况尽管比2008年有所回暖，但仍不理想，预计未来2-3年可能不会太景气。
当前，中小企业正处于转型升级的关键时期，人民币汇率问题必须慎重对待，人民币宜在企业度过转型期之后再进行汇率改革。
●兴业银行首席经济学家鲁政委：人民币升值将有利于中国经济结构调整的说法是不正确的，这也不是短期内可以实现的，一旦人民币汇率大幅升值，外贸企业将无法承受。
□美国国会15名参议员要求商务部将“人民币汇率被低估的部分”视为补贴，据此对中国产品征收反补贴税。